Direito Administrativo

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Transcrição da apresentação:

Direito Administrativo Profa. Patrícia Newley Kopke Resende

Poderes da Administração Controle da Administração

Poderes da Administração 1. CONCEITO E CARACTERÍSTICAS dever de agir irrenunciáveis limites legais 2. PODER VINCULADO E PODER DISCRICIONÁRIO

3. PODER REGULAMENTAR: a) Chefes do Poder Executivo b) Regulamento Executivo (art. 84, IV) - art. 84, IV - hierarquicamente subordinado a lei c) Regulamento Autônomo/ Independente - pode inovar na ordem jurídica - art. 84, VI (EC 32/2001) d) Controle: CN (art. 49, V)/ PJ

4. PODER HIERÁRQUICO - distribuir e escalonar funções - ordenar e rever atuação agentes - poder comando = dever obediência - delegação e avocação (Lei 9.784/99) 5.PODER DISCIPLINAR - servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina - ato vinculado: instaurar apuração condescendência criminosa - discricionariedade - Responsabilidade: adm / civil / penal

b) Preventivo / Fiscalizatório / Punitivo c) Atributos/características 6. PODER DE POLÍCIA a) condicionar e restringir uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais (art. 78 CTN) b) Preventivo / Fiscalizatório / Punitivo c) Atributos/características - discricionariedade auto-executoriedade: exigibilidade executoriedade imperatividade/ coercibilidade d) Delegação

7. DEVERES DO ADMINISTRADOR: Dever de eficiência Dever de probidade Dever de prestar contas 8. USO DE ABUSO DE PODER

CONTROLE ADMINISTRAÇÃO 1. OBJETO: legalidade e mérito 2. ESPÉCIES: a) Órgão: administrativo, legislativo ou judicial b) Momento: prévio/ concomitante/ posterior c) Âmbito: interno / externo d) Iniciativa: “de ofício” / provocação  

3. CONTROLE ADMINISTRATIVO a) Poder de Auto-tutela: Legalidade e mérito b) Súmulas 346 e 473 STF c) Recursos administrativos: - Representação - Reclamação - Pedido de Reconsideração - Recurso Hierárquico próprio e impróprio - Revisão

4. CONTROLE LEGISLATIVO a) Hipóteses previstas na CF/88 b) controle político: legalidade e mérito. c) controle financeiro: - CF/88 art. 70 a 75 - fiscalização contábil, financeira, orçamentária, patrimonial e de pessoal. - prestação de contas - Tribunais de Contas

5. CONTROLE JUDICIAL - controle posterior / legalidade - Ações constitucionais - é possível o controle dos atos discricionários pelo legislativo, mas somente sob o aspecto da legalidade.