ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO 7ª SCh - Política e Estratégia 14 OUT 13 1 1

Nova Sistemática de Planejamento do Exército (SIPLEx-2013) OBJETIVOS Conhecer Nova Sistemática de Planejamento do Exército (SIPLEx-2013) Concepção de Transformação do Exército

Por que Transformar? O Processo de Transformação do Exército tem sua origem no diagnóstico de que o Exército Brasileiro não disporia de capacidades e competências compatíveis com a rápida evolução da estatura político-estratégica do Brasil, que caminha, para ocupar a condição de ator global. Percebeu-se que a modernização ou a adaptação da Força Terrestre seriam insuficientes, e que a conjuntura visualizada, demandaria um processo de mudança bem mais amplo e profundo - a TRANSFORMAÇÃO.

O que é Transformação? Entende-se por transformação o desenvolvimento das novas capacidades para cumprir novas missões ou desempenhar novas funções em combate, alterando as concepções e projetando a Força para o futuro. Trata-se, portanto, de um processo que pretende conduzir o Exército ao patamar de força armada de país desenvolvido e ator global, capaz de se fazer presente, com a prontidão necessária, em qualquer área de interesse estratégico do Brasil. Para enfrentar este desafio, faz-se mister um criterioso e coerente planejamento estratégico, que partindo de objetivos estratégicos bem definidos, serão capazes de retirar a Força da Era Industrial colocando-a na ERA DO CONHECIMENTO, preparando-a, em melhores condições, para o cumprimento de sua missão e a consecução de sua Visão de Futuro.

FUNDAMENTOS

Ciclo de Vida das Organizações Avaliação Conceito Projeto (Desenho) Instalação Operação e Manutenção Descarte (Substituição) Sobrevivência das Organizações Modificação

Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014 “ Há que se olhar para frente. Renovar o antigo que habita em cada soldado profissional é um ato necessário de coragem. Sem desprezar o permanente, desfazer-se do provisório; sem perder os valores que conformam e dão credibilidade à nossa Instituição, abrir as clarabóias para o arejamento e preparar-se para vencer a guerra do futuro – com tudo que ela terá de nunca visto. É este o desafio que concito todos a enfrentar.” Gen ENZO - Cmt Ex

Gestão do ciclo de vida da Força Terrestre CPEAEx – 2013 Projeto Interdisciplinar Gestão do ciclo de vida da Força Terrestre Um processo integrado do projeto e desenvolvimento da Força Terrestre do futuro

Gestão Integrada do Portfólio de Capacidades Eficácia F Ter Atual F Ter - 2022 15 22

PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO Mobilizar a liderança para a mudança Traduzir a estratégia - Mapa Estratégico e CEEx Alinhar a Alta Administração - (PEEx e PBGS) Divulgar a estratégia e motivar Gerenciar

Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014 GESTÃO “ O SIPLEx será o instrumento norteador do modelo de gestão estratégica da Força. O EME deverá consolidar e propor, até 15 SET 11, modelos de estruturas e processos para a Alta Administração da Força, decorrentes dos trabalhos de consultoria em curso. Os processos e projetos do EB devem ter firme compromisso com resultados, mediante a formulação de metas, prazos e indicadores bem definidos, para o indispensável acompanhamento. Estar atento à racionalização, não hesitando em propor a extinção de atividades e/ou estruturas que já cumpriram sua finalidade e não mais justificam a sua existência.”

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CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO Consolida e alinha em um só documento todas as ferramentas de pensamento e planejamento estratégico. Política de Defesa Nacional Apresenta o embasamento teórico - modelo conceitual - para a condução do Processo de Transformação.

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.2 Contextualização As características do século XXI Era do Conhecimento Gestão do Conhecimento (Espaço de Batalha Multidimensional) Era da Incerteza Organização FAMES (Geração de Força por capacidades) Era da Informação Gestão Integrada da Informação (Dimensão Informacional)

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento Evolução e facilidade de acesso às novas tecnologias, ocasionando a aproximação dos níveis político e tático. 15

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento A socialização da Internet, disponibilizando, a qualquer cidadão, informações antes reservadas aos Estados. 16

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento O aparecimento das redes sociais e a atuação da mídia, provocando a rápida inserção da sociedade no contexto dos conflitos. 17

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento Um ambiente no teatro de operações redefinido por extensa rede de sensores e de fluxo de dados, centrada no comandante, que proporciona vantagens decisivas ao que melhor utilizar a consciência situacional. O estabelecimento de uma adequada consciência situacional, combinada com uma efetiva gestão da informação operacional, irá diminuir, consideravelmente, o grau de incerteza, sem, contudo, eliminá-lo. 18

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento A manutenção de uma F Ter preparada por capacidades e sempre pronta para atuar em operações no amplo espectro dos conflitos. Um novo combatente individual, definido como um sistema, utilizando instrumentos tecnologicamente inovadores, integrado em rede, com ênfase em uma maior proteção individual. 19

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 1. CONSIDERAÇÕES GERAIS 1.4 A Evolução do Exército Brasileiro (2015 - 2022 - 2031) A desejada transformação da F Ter será o resultado, principalmente, da combinação do seguinte conjunto de inovações: - a atuação no espaço de batalha multidimensional; - a geração de forças por capacidades (conjuntas); - as operações no amplo espectro; - o domínio da dimensão informacional; - a mecanização; e - a missilização. 20

A EVOLUÇÃO DO PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO GERAÇÃO DE FORÇA “Capacidades” Projeto “FTer-2022” Nova Doutrina Projetos Estratégicos do Exército (PEE) 11 12 15 22 31 PREPARAÇÃO (Atlz) TRANSFORMAÇÃO (COEXISTÊNCIA) (Atlz) CONSOLIDAÇÃO Educação e Cultura Mentalidade de Inovação

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 3. CONDICIONANTES PARA A CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA O Exército não abandonará o seu caráter nacional, suas responsabilidades com o desenvolvimento sustentável e a integração nacional e com o serviço militar obrigatório, o que conduz à manutenção da estratégia da presença, ainda que seletiva, como um dos seus imperativos. 3.1 Fortalecimento dos Princípios, dos Valores, dos Deveres e da Ética Militar 3.2 Racionalização das Estruturas e do Efetivo 3.3 Centralização dos Apoios 3.4 Maximização da Obtenção de Recursos Financeiros 3.5 Fortalecimento do Setor Cibernético 22

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 3. PREMISSAS Em 2022, o Brasil estará entre as nações economicamente mais desenvolvidas, com um aumento substancial em seu PIB, tomando parte ativa nas decisões dos organismos internacionais. No continente sul-americano, interesses comuns impulsionarão a cooperação regional nas áreas de desenvolvimento e defesa, permitindo a busca da dissuasão extrarregional. Um avanço significativo na área de Ciência, Tecnologia e Inovação, promoverá o desenvolvimento de tecnologias autóctones e o fortalecimento da capacidade industrial do País. 23

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 5. A EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE 5.1 Dimensão Humana * Assistência ao pessoal e novo plano de carreira (Atrair, motivar e reter) 5.2 Educação e Cultura * Difusão dos valores, inovação e novo sistema de capacitação 5.3 Gestão e Inovação * Aumento da qualidade do gasto e redução do custeio 5.4 Logística * Na medida certa e novo sistema de informações logísticas 24

CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO 5. A EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE 5.5. Governança de Tecnologia da Informação * Gestão Integrada da informação e Superioridade de Informação 5.6 Ciência, Tecnologia e Inovação * Domínio em tecnologias críticas e/ou sensíveis de uso restrito 5.7 Doutrina * Evolução na forma de combater, de equipar e de organizar a F Ter 5.8 Preparo e Emprego * Baseado em capacidades, prontidão operativa e projeção de força 25

EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE MOTIVAÇÃO INOVAÇÃO OP GESTÃO EDUCAÇÃO E CULTIRA ECONÔMICO-SOCIAL

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Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014 INTRODUÇÃO “ ... O cenário descrito, portanto, exige disposição e ação das instituições brasileiras, aí incluído o desenvolvimento das capacidades necessárias ao Exército para respaldar a atuação do Brasil nas áreas de interesse estratégico do País. Ao Exército, nesse contexto de mudanças, cabe transformar-se. Esse processo é de longo prazo, amplo e profundo; não é modismo e é urgente. ... não podemos estar tão distantes da realidade, quando as ameaças se revelarem. Para isso, temos que ousar nas ideias, gerando energia criativa em soluções inovadoras e factíveis. Nessa trajetória, a maioria das respostas poderá ser encontrada na elaboração, execução e controle de um criterioso e coerente Planejamento Estratégico...”

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército Missão Visão de Futuro Valores FASE 1 Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Capacidades e Competências Análise Estratégica FASE 2

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército FASE 1 FASE 2 Política Mil Ter Objetivos Estratégicos Exército Mapa Estratégico FASE 3 Missão Visão de Futuro Valores Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Análise Estratégica GESTÃO DE RISCO

MAPA ESTRATÉGICO TRANSFORMAÇÃO Braço Forte Mão Amiga MISSÃO: a. CONTRIBUIR PARA A GARANTIA DA SOBERANIA NACIONAL, DOS PODERES CONSTITUCIONAIS, DA LEI E DA ORDEM, SALVAGUARDANDO OS INTERESSES NACIONAIS E COOPERANDO COM O DESENVOLVIMENTO NACIONAL E O BEM-ESTAR SOCIAL. b. PARA ISTO, PREPARAR A FORÇA TERRESTRE, MANTENDO-A EM PERMANENTE ESTADO DE PRONTIDÃO. VISÃO: ATÉ 2022, O PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO CHEGARÁ A UMA NOVA DOUTRINA, COM O EMPREGO DE PRODUTOS DE DEFESA TECNOLOGICAMENTE AVANÇADOS E PROFISSIONAIS ALTAMENTE CAPACITADOS E MOTIVADOS, PARA QUE O EXÉRCITO ENFRENTE, COM OS MEIOS ADEQUADOS, OS DESAFIOS DO SÉCULO XXI, RESPALDANDO AS DECISÕES SOBERANAS DO BRASIL NO CENÁRIO INTERNACIONAL. MAPA ESTRATÉGICO SOCIEDADE (RESULTADO) Braço Forte CONTRIBUIR COM A DISSUASÃO EXTRARREGIONAL Mão Amiga TRANSFORMAÇÃO AMPLIAR A PROJEÇÃO DO EXÉRCITO NO CENÁRIO INTERNACIONAL CONTRIBUIR COM O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E A PAZ SOCIAL ATUAR NO ESPAÇO CIBERNÉTICO COM LIBERDADE DE AÇÃO PROCESSOS CRÍTICOS IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA OPERACIONAL MILITAR TERRESTRE APRIMORAR A GOVERNANÇA DE TI AUMENTAR A EFETIVIDADE NA GESTÃO DO BEM PÚBLICO IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA LOGÍSTICO MILITAR TERRESTRE IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA DE CT&I IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA DE DOUTRINA MILITAR TERRESTRE APRENDIZADO E CRESCIMENTO FORTALECER OS VALORES, OS DEVERES E A ÉTICA MILITAR IMPLANTAR UM NOVO E EFETIVO SISTEMA DE EDUCAÇÃO E CULTURA INSTITUCIONAL FORTALECER A DIMENSÃO HUMANA AMPLIAR A INTEGRAÇÃO DO EXÉRCITO COM A SOCIEDADE MAXIMIZAR A OBTENÇÃO DE RECURSOS DO ORÇAMENTO E DE OUTRAS FONTES

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército FASE 1 FASE 2 FASE 3 Estratégia Mil Ter Concepção Estratégica do Exército Estratégias Ações Estratégicas Indicadores e Metas FASE 4 Planos FASE 5 Missão Visão de Futuro Valores Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Análise Estratégica Política Mil Ter Objetivos Estratégicos Exército Mapa Estratégico GESTÃO DE RISCO

PLANO ESTRATÉGICO DO EXÉRCITO (PEEx - 2014) OEE 9 - AUMENTAR A EFETIVIDADE NA GESTÃO DO BEM PÚBLICO Estratégia Ação Estratégica Responsável Projeto 9.1 Implantação da Governança Corporativa 9.1.1 Aperfeiçoar o sistema de gestão do Exército. 9.1.1.1 Aperfeiçoar o modelo de excelência na gestão. 9.1.1.2 Prosseguir no desenvolvimento do Sistema Integrado de Gestão (SIG). EME (2ª SCh) Gestão e Inovação 9.1.2 Racionalizar os processos administrativos. 9.1.2.1 Prosseguir no Projeto de Racionalização Administrativa da Guarnição de Santa Maria (PRORASAM) 9.1.2.2 Implantar a gestão por processos na Alta Administração. 9.1.3 Adotar procedimentos para melhorar a qualidade do gasto. SEF 9.1.4 Otimizar a atuação do Controle Interno, buscando a proatividade das ações na proteção do Sistema Exército. CCIEx 9.2 Implantação do Projeto de Racionalização 9.2.1 Implantar e racionalizar as estruturas administrativas comuns. 9.2.1.1 Prosseguir na implantação da Base Administrativa do Quartel-General do Exército. 9.2.1.2 Prosseguir na implantação da Base de Administração e Apoio do Comando Militar do Oeste. 9.2.1.3 Implantar a Base Administrativa do Hospital Central do Exército. (7ª SCh) 9.2.2 Racionalizar e adequar cargos, cursos e estágios. 9.2.2.1 Prosseguir no projeto de racionalização e adequação de cargos. 9.2.2.2 Prosseguir no projeto de racionalização de cursos e estágios. (1ª SCh)

PROJETOS ESTRATÉGICOS Projetos Estruturantes EPEx SISFRON PROTEGER ASTROS 2020 GUARANI RECOP Defesa Cibernética DAAe Projetos Estruturantes Sentinela da Pátria - EME Amazônia Protegida - EME Novo Sist Op Mil Ter - COTER Novo SIDOMT - EME Governança TI - EME e DCT Nova Logística Militar Terrestre - EME e COLOG PCTEG - DCT Novo Sistema de Engenharia - DEC Gestão e Inovação - EME e SEF Nova Educação e Cultura - EME e DECEx Força da nossa Força - EME e DGP

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 Orçamentaçãoe Contratação Proposta Orçamentária FASE 6 Missão Visão de Futuro Valores Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Análise Estratégica Política Mil Ter Objetivos Estratégicos Exército Mapa Estratégico Estratégia Mil Ter Planos Concepção Estratégica do Exército Estratégias Ações Estratégicas Indicadores e Metas GESTÃO DE RISCO

9.1 Implantação da Governança Corporativa Estratégias: 9.2 Implantação do Programa de Racionalização

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6 Missão Visão de Futuro Valores Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Análise Estratégica Política Mil Ter Objetivos Estratégicos Exército Mapa Estratégico Estratégia Mil Ter Planos Orçamentaçãoe Contratação Contratode Objetivos Proposta Orçamentária Concepção Estratégica do Exército Estratégias Ações Estratégicas Indicadores e Metas GESTÃO DE RISCO

CONTRATO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (2012)

SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO (SIPLEx-2013) MARCO LEGAL CF / LC LBDN / PND / PMD END / EMiD Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6 Missão Visão de Futuro Valores Cenários EB-2031 Diagnóstico Estratégico Indicações Análise Estratégica Política Mil Ter Objetivos Estratégicos Exército Mapa Estratégico Estratégia Mil Ter Planos Orçamentaçãoe Contratação Contratode Objetivos Concepção Estratégica do Exército Estratégias Ações Estratégicas Indicadores e Metas Proposta Orçamentária GESTÃO DE RISCO REALIMENTAÇÃO EXECUÇÃO Medição do Desempenho Organizacional (Resultados) FASE 7

General-de-Exército ENZO MARTINS PERI Comandante do Exército Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014 CONCLUSÃO “ Conforme o Exército Brasileiro desloca-se para o futuro, nos primeiros passos de um Processo de Transformação, podemos antecipar que as incertezas são muitas e os desafios imensos. Dois esteios da Força, contudo, nos sustentarão: os Recursos Humanos e os Valores Centrais da Instituição. Por isso esta Diretriz se iniciou e termina com a crença de que, com trabalho proficiente, vontade tenaz e crença inabalável, esta geração vencerá os obstáculos, como o fizeram nossos antecessores, e legará aos que vêm depois um Exército digno, forte e respeitado como sempre foi.” Que Deus nos ilumine nessa desafiadora jornada! Brasília-DF, junho de 2011 General-de-Exército ENZO MARTINS PERI Comandante do Exército