Histórico da Gestão de Pessoas I SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO DE PESSOAS NAS ADMINISTRAÇÕES FAZENDÁRIAS ESTADUAIS Histórico da Gestão de Pessoas João Carlos Cavalcanti Novembro/2015

Histórico da Gestão de Pessoas

Histórico da Gestão de Pessoas “Toda mudança institucional é resultado de condições históricas objetivas e precisam ser entendidas a partir do contexto em que são empreendidas” Figuras de evolução de coisas ou instituições servidor público

Histórico da Gestão de Pessoas Períodos Clássicos da Administração de Recursos Humanos no Brasil Reformas Estruturais Profundas 1990 Relações Industriais Integradas 1980-1990 1960-1980 Abordagem Sistêmica ORGANIZAR GRAFICAMENTE Tecnicista 1950-1960 Burocrático 1930-1950 Pré-Jurídico Trabalhista 1930 (Wood Jr., 2011)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 A Força de Trabalho (Séc. XVI)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 A Força de Trabalho (Séc. XVIII)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Primeiros sistemas artesanais de produção de artefatos e objetos de uso – carroças, arreios, vestimentas e adorno, máquinas de farinha etc.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 A Chegada da Corte Portuguesa (1808)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 A Força de Trabalho dos Imigrantes (Séc. XIX)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Herdamos das instituições políticas portuguesas a sua cultura de administração pública baseada na irracionalidade, na exaltação das relações pessoais e afetivas, na falta de disciplina e organização (Holanda, 1995).

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Patrimonialismo Os interesses pessoais dos atores políticos se sobrepõem aos interesses coletivos, ou seja uma invasão do público pelo privado.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Período Pré-Jurídico Trabalhista Patrimonialismo Nepotismo Privilégios Favoritismo

Histórico da Gestão de Pessoas No Brasil Antes de 1930 Poder Imperial Poder Local Centralizador e Regulador Patrimonialista e Oligárquico REI CORONÉIS

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Primeiras Funções Públicas Carência de definições Arbitrariedade Falta de procedimentos e divisões de trabalho coerentes e claras

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Antes de 1930 Características do Período Inexistência de legislação trabalhista Inexistência do departamento de pessoal Descentralizações de funções Demandas de tarefas simples Qualificação instrumental primária

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1930 1950 Período Burocrático Advento de legislação trabalhista Mudança na legislação eleitoral Previsão de concurso público Criação do DASP – Departamento Administrativo do Serviço Público

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1930 1950 Período Burocrático Segundo Bresser-Pereira, Getúlio Vargas percebeu que o nosso atraso, em relação às potências europeias e norte-americanas, poderia ser explicado pela incompetência da administração pública. Assim, uma gestão pública que respondesse apenas aos interesses de chefes locais patrimonialistas não poderia transformar a nação.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1930 1950 Período Burocrático A administração pública para ser eficiente precisava de racionalidade, planejamento, especialidades de funções e divisão de trabalho. E para concretizar a mudança da administração estatal foi criado o DASP.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1930 1950 Período Burocrático O DASP – Departamento Administrativo do Serviço Público - foi responsável por promover a estruturação básica do aparelho administrativo, instituir o concurso público, as regras para admissão e treinamentos dos servidores públicos . (Araújo e Pereira, 2012)

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1930 1950 Período Burocrático Primeiros departamentos de pessoal Rotinas de “apontamentos” Frequência Pontualidade Pagamento de salários Registro de ponto

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1950 1960 Período Tecnicista Implantação de numerosas plantas de fábricas Chegada da indústria automobilística alemã Polos industriais de tecelagem

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1950 Período Tecnicista Recrutamento e Seleção Treinamento Avaliação de Desempenho Programas de Cargos e Salários Higiene Industrial e Serviço Social 1960 Administração de Recursos Humanos

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1960 1980 Período da Abordagem Sistêmica Primeiros cargos de gerência de recursos humanos A gerência de RH raramente estava ligada à diretoria geral da empresa Política de governo – Incentivo Fiscal aos Programas de Treinamento e Programa de Alimentação ao Trabalhador

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1960 1980 Período da Abordagem Sistêmica A gestão pública tem destaque por meio das empresas Petrobrás, Banco do Brasil e Embrapa. O MEC autoriza o funcionamento dos sistemas privados de ensino superior.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1980 1990 Período Relações Industriais Integradas Redução do ritmo da modernização da administração (Era perdida) Integração das rotinas de pessoal, estrutura organizacional e comportamento individual. Implantação das células de produção e células administrativas (centro de teleatendimento).

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1980 1990 Período Relações Industriais Integradas Mudanças nos níveis hierárquicos (metodologia do downsizing e rigthsizing) Novas tecnologias na produção e nos sistemas gerenciais administrativos Demissões em massa

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1990 Período Reformas Estruturais Profundas Novas identidades de denominação: gestão de pessoas, gestão de talentos, departamento de gente etc. Desafios de qualidade e competitividade Integração de elementos do ambiente externo.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1990 Período Reformas Estruturais Profundas Na esfera pública federal foi produzido o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, que contém as diretrizes para a implementação do gerencialismo no Brasil, durante a gestão de Fernando Henrique Cardoso.

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL 1990 Período Reformas Estruturais Profundas A administração gerencial teve o respaldo de instrumentos normativos para a sua implantação: Lei de Responsabilidade Fiscal – LC 101/2000 Lei nº 8112/1990 – Regime jurídico dos servidores públicos Lei nº 12.527/2012 – Lei de Acesso à informação Lei de Diretrizes Orçamentárias Lei Orçamentária anual Plano Plurianual

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Departamento de Pessoal Departamento de Recursos Humanos Gestão de Pessoas Era da Industrialização Clássica Era da Industrialização Neoclássica Era da Informação

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Ontem - Hoje Recrutamento e Seleção Treinamento Avaliação Remuneração Higiene e Segurança do trabalho Relações trabalhistas e sindicais Hoje Amanhã Consultoria Interna Mentoria Gestão do Conhecimento Implantação de Políticas e Modelos de Gestão de Pessoas Assessoria Organizacional RH Estratégico RH Centralização e Monopólio

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Gestão de Pessoas no Setor Público Paciência e Persistência Histórica

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Fernando Sabino

Histórico da Gestão de Pessoas No BRASIL Referências ARAÚJO P. G. de; PEREIRA J. R. Análise da aplicabilidade do modelo gerencial na administração municipal. Rev. Adm. Pública (on line), 2012, v. 46, n. 5, p. 1179-1199. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-76122012000500001>. Acesso em: 18 nov. 2015. FRANÇA, Ana Cristina Limongi. Práticas de Recursos Humanos – PRH: conceitos, ferramentas e procedimentos. São Paulo: Atlas, 2011. HOLANDA, S. B. Raízes do Brasil. São Paulo: Companhia das Letras, 1995. WOOD JR., Thomas. Mudança organizacional. São Paulo: Atlas, 1995.

Histórico da Gestão de Pessoas OBRIGADO João Carlos G. Cavalcanti jcgcster@gmail.com (81) 3182.0415/0416 Tribunal de Justiça de Pernambuco Secretaria de Gestão de Pessoas

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