Grupos de Interesse e Política Externa

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Transcrição da apresentação:

Grupos de Interesse e Política Externa PRI-5010 – Análise de Política Externa Grupos de Interesse e Política Externa Janina Onuki IRI/USP janonuki@usp.br 22 de outubro de 2013

CORPORAÇÕES/EMPRESAS Influência na PE GRUPOS DE PRESSÃO EXECUTIVO LEGISLATIVO CONSUMIDORES pressão direta CORPORAÇÕES/EMPRESAS

Diplomacia Comercial ACESSO Doméstico Internacional Barreiras: tarifas e não-tarifas, IED Regulação Doméstica Grupos de Pressão: Stakeholders Estratégia: matriz/filial Análise de Risco: conflitos Agente-principal: governo Regulação: investimento, concorrência Grupos de pressão Normativo, reputacional Comunicação Assimetria cultural

MECANISMOS/INFLUÊNCIA Estratégias alternativas Estratégias Efeitos Coalizões Políticas + ↑ Tomada de risco Mobilização Grupos organizados Unidade de Decisão Interna: efeitos Insulamento Inefetividade Mobilização de massa - ↓ Tomada de risco Manutenção do poder Acomodação

EMPRESARIADO E PEB Modelo de representação: Origem estatal versus setorial fragmentação, ausência de entidade de cúpula reatividade protecionista (mercado interno) conflito sindicato x setor privado (risco doméstico) Evolução do modelo (corporativismo): corporativismo estatal → híbrida (estatal + setorial privado) Causas: Marginalização: estrutura política transparência no processo decisório (insulamento) Verticalização da estrutura decisória Representação: estrutura federativa Modelo de inserção internacional

FATORES DE MUDANÇA contexto do insulamento decisório (doméstico e internacional) sobrevivência institucional: canais institucionais experiência negativa prévia: vide Mercosul crise do modelo riscos exógeno (negociações multilaterais)

FATORES DE AVALIAÇÃO (desafios): autonomia representatividade, inclusão abrangência nível de influência: processo decisório competência técnica assertividade X coordenação combinação setorial x temática (matricial) recorte regional

PARTICIPAÇÃO Por que participar? Quem pode participar: assimetria, informações Como participar? direta ou indiretamente informação versus influência (efetividade) entidade de representação: vide CEB (como?) em quais temas: depende das características conseqüências da participação

AVANÇO E LIMITAÇÕES inclusão de novos temas (setores) reversão: posicionamento governamental oscilações reativas tensionar X coordenar