Carlos Pio Inst. de Relações Internacionais Universidade de Brasília Especialização em Avaliação da Gestão Pública Aula 3: Globalização Econômica e Novos Requisitos ao Desenvolvimento Carlos Pio Inst. de Relações Internacionais Universidade de Brasília

Globalização O que é globalização? Interdependência Comercial Financeira Redes Produtiva Fragmentação com homogeneização (glocalização)

Causas Globalização Queda dos custos de transacionar com o exterior Estabilidade política no Ocidente ´pós a II Guerra Mundial Mudança das regras do jogo, domésticas e multilaterais, pela ação dos governos nacionais Inovações tecnológicas, logísticas, gerenciais Estratégias empresariais

Desafios e Oportunidades Globalização Desafios e Oportunidades Aumento do mercado e da concorrência potenciais Queda dos custos e maior vulnerabilidade a choques externos (Δ preços) Mobilidade dos fatores produtivos e perda de lealdades tradicionais no ambiente econômico Reinvenção periódica da forma e do conteúdo da inserção econômica de empresas e indivíduos

Efeitos da Globalização Empresas: Atuação global (produção, P&D, estratégia organiz'l, marketing, distribuição, qualidade, etc.); Formação de alianças estratégicas (locais e globais); Fluxos de informação, investimento e serviços on line entre fronteiras; Menor disposição para pagar custos elevados para contratação de trabalhadores de baixa qualificação; Necessidade de contratação de pessoal qualificado; Produção para atender a demandas segmentadas;

Efeitos da Globalização Estado: Diminuição da capacidade de controle (tributação) sobre os fluxos comerciais e financeiros; Perda parcial de soberania na formulação e na implementação da política econômica; Pressões das massas (proteção ao trabalho e à renda) e dos empresários (proteção aos lucros); Como estabelecer um sistema que promova a prosperidade e o bem-estar se as empresas mais competitivas e os trabalhadores mais qualificados podem se transferir para outros países com rapidez?

Requisitos ao Desenvolvimento Aumento da prosperidade no ambiente globalizado requer: Estabelecimento do mérito individual como princípio estruturante da vida Flexibilidade das estruturas institucionais Leis e regras formais que estruturam as decisões econômicas de indivíduos e empresas O quê, como e onde produzir Sofisticação dos mapas cognitivos (ideologia, cultura, valores) Nacionalismo, coletivismo, distributivismo Eficiência e produtividade como metas inquestionáveis

Requisitos à Promoção do Desenvolvimento Promoção da interdependência produtiva: Garantia de direitos de propriedade Estabilidade das regras do jogo (regulação, supervisão, incentivos, etc.) Baixos custos de transação, inclusive impostos Qualificação da mão de obra Abertura econômica multilateral Alta contestabilidade dos mercados (concorrência) Infra-estrutura adequada Baixos índices de criminalidade

Requisitos à Promoção do Desenvolvimento Promoção da interdependência financeira: Equilíbrio fiscal rigoroso em todos os níveis administrativos Regime cambial sustentável Supervisão bancária eficiente e sofisticada Ampla (mesmo que não plena) liberdade para a entrada e a saída de capitais Formação de mercado de capitais de longo prazo Grande participação de fundos individuzlizados de previdência privada Empresas cotadas em bolsa

Desenvolvimento Gestão do Estado Mérito individual e competência organizacional substituem a política como recurso de poder Foco/especialização e flexibilidade gerencial no lugar de expansão descontrolada e controle de rotinas/processos Controle/avaliação de qualidade feito independentemente Ênfase em políticas e programas sustentáveis

Obstáculos Tensões entre Política e Economia Herança maldita: estruturas do ancient régime precisam ser derrubadas politicamente Dinâmica da política se estabelece pela promessa de segurança e não de adaptabilidade Há ganhadores com o status quo que resistem politicamente às mudanças necessárias: privilégios adquiridos Muitas pessoas resistem à adaptação de seus mapas cognitivos