PLANEAMENTO Séc. XIX – Evolução identificada como processo Séc. XX – Pensamento põe em questão não a evolução mas a mudança (pretende-se controlar ou mesmo dirigir os acontecimentos) Actualmente – contexto de incerteza (ciência preocupa-se em antecipar p/. Controlar o futuro) Análise Prospectiva: Tentativa de intervir sobre a mudança. Começa por se interrogar sobre variáveis que a provocam.

PLANEAMENTO Rússia – Dos Iºs. Países a ensaiar processos de planeamento (1917/21) Depois da última Guerra esforço de planeamento generalizou-se e centrou-se: Esfera económica Infra-estruturas urbanas sectorial Infra-estruturas sociais

PLANEAMENTO Plan. Sectorial contestado em meados do Séc. Plan. Integrado (contempla várias dimensões além da económica) Planeamento estratégico Gestão estratégica Planeamento estratégico criativo e participativo

METODOLOGIA PARTICIPATIVA DE PROJECTO Conceito que denomina metodologia de planeamento na área de intervenção social Nova concepção de planeamento que introduz flexibilidade necessária à inclusão das dimensões da acção colectiva Desenvolve a capacidade dos grupos sociais para definirem os seus objectivos, os meios e modos de os concretizarem face a um futuro desejável Participação torna os processos mais transparentes

PROJECTO O que mudou desde a antiguidade em termos de direcção de projectos? Dimensão temporal – tempo tem tendência a encurtar Como é que os indivíduos e grupos vivem o tempo? Componentes do projecto

O QUE É UM PROJECTO? É um conjunto de actividades articuladas e bem delimitadas visando obter um objectivo específico, dentro de um determinado período de tempo e com um orçamento específico Num projecto deve existir: A identificação dos stakeholders A definição dos mecanismos de coordenação, gestão e financiamento do projecto Um sistema de monitorização e avaliação Um mecanismo adequado de gestão financeira

A Gestão de Ciclo de Projecto da (GCP) da U.E Em 1992, a Comissão Europeia adoptou a GCP, que é uma metodologia de planeamento, gestão e avaliação de projectos e programas, baseada no método do Quadro Lógico (MQL) e que tem vindo a ser utilizada por várias instituições da ONU e Estados Membro da C.E

Método do Quadro Lógico O MQL é baseado na “Logical Framework”, que é um instrumento de gestão que facilita a planificação, execução e a avaliação de projectos

O Ciclo de Projecto PROGRAMAÇÃO AVALIAÇÃO IDENTIFICAÇÃO EXECUÇÃO FORMULAÇÃO

Princípios da Gestão de Ciclo de Projecto Aplicar o método do Quadro Lógico para analisar os problemas e obter uma solução válida – p. ex. o desenho de um projecto Em cada fase produzir documentos com qualidade para facilitar a tomada de decisões estruturadas e fundamentadas; Envolver as partes interessadas desde o início Formular e focalizar o objectivo específico de forma precisa nos beneficiários Incorporar aspectos de qualidade desde o início do planeamento

MAPA – MÉTODO APLICADO AO PLANEAMENTO E AVALIAÇÃO Conjunto de procedimentos e normas técnicas que permite definir, planear e avaliar projectos; Permite a comunicação e negociação entre diferentes tipos de parceiro; Possibilita fluxos de informação com linguagem técnica comum

MAPA Reforça competências e metodologias de planificação de projectos Introduz mecanismos de controlo, monitorização e avaliação Introduz mecanismos transparentes e participativos de planeamento e avaliação

MAPA VANTAGENS: Aumento da motivação e produtividade; Redução de fricções entre intervenientes e respectivas instituições e organizações, Permite a integração do grupo-alvo em fases tão decisivas dos projectos como o diagnóstico, a implementação e avaliação; Acciona com rapidez vários mecanismos

Paralelismo entre MAPA e GCP

Semelhanças entre GCP e MAPA Ambos efectuam 4 tipos de análises: Análise das partes interessadas; Análise de problemas (Imagem da realidade) Análise de objectivos (imagem do futuro); Análise de estratégias (comparação de diferentes alternativas em resposta a uma situação precisa).

Diferenças que o MAPA apresenta em relação à GCP O MAPA específica que decisões são tomadas e inclui um método de chegar a decisores baseado no consenso entre stakeholders; O MAPA específica uma sequência de duas workshops com propósitos definido, tanto para planeamento como para avaliação; O MAPA dá um paralelismo entre as workshops de avaliação e de planeamento, o que permite a utilização da avaliação como um exercício de re-planeamento do projecto.

Operacionalização do MAPA – Questões Orientadoras Quem será promotor do projecto? Quem são as partes interessadas? Quem é o grupo-alvo? Quem são os decisores que representam cada um dos grupos? Estão presentes? Que problemas é que o projecto vai considerar? Que informação é necessária para o workshop de planeamento?

Operacionalização do MAPA – Resultados a atingir no workshop de planeamento Matriz de Enquadramento Lógico (MEL); Plano Operacional do projecto; Orçamento para o projecto; Documento final de proposta de projecto para submeter a fonte de financiamento; Sistema de monitorização e avaliação do projecto.