Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas I 25/03/2017 ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ENAP DFP - Coordenação de Formação de Carreiras Curso de Aperfeiçoamento para Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental Disciplina 4: Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas I (20 h) Professora: Maria das Graças Rua Período: dias 4, 5, 6, 7 e 11 de outubro de 2005. Horário: 8h30 às 12h30 Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas I Outubro de 2005

A construção de indicadores: Lógica, método e prática 25/03/2017 A construção de indicadores: Lógica, método e prática Maria das Graças Rua mgracasrua@uol.com.br 61-3963-4617

25/03/2017 Indicadores são a unidade usada por uma balança que nos permite “pesar” os dados; ou por uma régua, que nos permite “aferir” os dados em termos de qualidade, resultado, impacto, etc., dos processos e dos objetivos das intervenções.   Os indicadores não são simplesmente dados: são a forma de reconhecer atributos ou são o valor atribuído a objetos, acontecimentos ou situações, de acordo com certas regras. Enquanto medidas, os indicadores devem ser definidos em termos operacionais: por meio das categorias pelas quais eles se manifestam e podem ser mensurados.

Podem ser expressos apenas como unidade de medida 25/03/2017 Indicadores Podem ser expressos apenas como unidade de medida Podem ser expressos associados às metas que se pretende atingir com uma intervenção Os indicadores podem ser expressos em número, percentual, descrição de processos, percepções ou fatos que indiquem um aspecto qualitativo e/ou quantitativo de uma condição ou situação específica.

Indicadores são unidades de medidas que representam ou quantificam um insumo, um resultado, uma característica ou o desempenho de um processo, de um serviço, de um produto ou da organização como um todo. Um indicador pode ser: simples (decorrente de uma única medição) ou composto; direto ou indireto em relação à característica medida; específico ( relativo às atividades ou processos específicos) ou global (resultados pretendidos pela organização como um todo);

Como elaborar Indicadores 1-Definir precisamente o problema a ser enfrentado, seguindo uma lógica de “árvore de problemas” 2-Perguntar: qual o sinal concreto, objetivo e real, de que este problema existe? ANOTAR 3-Identificar e selecionar as soluções a serem adotadas, seguindo uma lógica de “árvore de objetivos” 4-Desdobrar cada objetivo em tantas metas parciais e setoriais quantas forem necessárias para realizá-lo 25/03/2017

Como elaborar Indicadores 5-Expressar metas SEMPRE em termos de: uma quantidade, um objeto e um espaço de tempo 6-Diante de metas e objetivos, perguntar: “COMO POSSO SABER SE ISTO FOI REALIZADO? COMO POSSO DISTINGUIR SE ISSO OCORREU OU NÃO?” 7-Identificar e isolar a unidade mínima a ser definida como objeto: uma ação, um produto, um resultado. 8-Averiguar a possibilidade de expressar essa unidade em números absolutos ou relativos 25/03/2017

Como elaborar Indicadores 9-Averiguar a possibilidade de estabelecer relações numéricas (proporção, razão, média, etc) usando essa unidade 10-Quando o indicador tiver sido formulado preliminarmente, perguntar a seu respeito: “O QUE ISTO ME PERMITE SABER?” 11-Identificar onde (em que fontes) estarão os dados disponíveis para alimentar o indicador. Caso não existam, prever como obtê-los. 25/03/2017

Como elaborar Indicadores 9-Averiguar a possibilidade de estabelecer relações numéricas (proporção, razão, média, etc) usando essa unidade 10-Quando o indicador tiver sido formulado preliminarmente, perguntar a seu respeito: “O QUE ISTO ME PERMITE SABER?” 11-Identificar onde (em que fontes) estarão os dados disponíveis para alimentar o indicador. Caso não existam, prever como obtê-los. 25/03/2017

Quando se trata de medir mudanças (como é o caso de gênero e raça), os indicadores devem ser quantitativos e qualitativos, como por exemplo:Mudanças na matrícula escolar das meninas e das meninas negras 25/03/2017 Indicadores Quantitativos Indicadores Qualitativos Definição: unidade de medida quantitativa Definição: documentos, julgamentos, percepções, etc Método de coleta de dados: pesquisa por amostragem (probabilística ou não) ou censos, questionários; dados de registros administrativos, etc Método de coleta de dados: grupos focais, entrevistas semi-estruturadas e não estruturadas, observação, etc Exemplos: -Número de meninas matriculadas nas escolas dividido pelo número total de meninas em idade escolar. -Número de meninas negras matriculadas nas escolas dividido pelo número total de meninas negras em idade escolar. -Número de meninas matriculadas nas escolas dividido pelo número total de matrículas. -Número de meninas negras matriculadas nas escolas dividido pelo número total de alunos negros matrículados. -Meninas, por raça, com projetos de vida diferentes das suas mães. -Ambições de trabalho e renda das Meninas, por raça. -Meninas, por raça, que exibem consciência dos seus direitos.

Diagrama da Cadeia de Resultados/Indicadores do Projeto Atividades Produtos Efeitos Impacto Atividade 1.1.1 Atividade 1.1.2 Produto 1.1 R1 Atividade 2.1.1 Produto 2.1 Atividade 2.2.1 Produto 2.2 R2 Impacto Atividade 2.2.2 Produto 3.1 Atividade 3.1.1 3 Produto 3.2 R3 Atividade 3.2.1 Produto 3.3 Atividade 3.3.1