Estrutura de um Processo de Licenciamento Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

LEI 6.938/81 Art. 9°. São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente: III - a avaliação de impactos ambientais; IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras; Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DECRETO 99.274/90 Artigo 17 - A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos ou atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem assim os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do órgão estadual competente integrante do SISNAMA, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 Art. 2º. A localização, construção, instalação, ampliação, modificação e operação de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento do órgão ambiental competente, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

RESOLUÇÃO CONAMA 237/97 Art. 3º- A licença ambiental para empreendimentos e atividades considerados efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradação do meio ambiente dependerá de prévio estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantida a realização de audiências públicas, quando couber, de acordo com a regulamentação. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

ÓRGÃOS EXECUTORES CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE IBAMA ÓRGÃO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE ÓRGÃO MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

CONAMA Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais Incluir-se-ão entre as competências do CONAMA: determinar, quando julgar necessário, a realização de estudos das alternativas e das possíveis conseqüentes ambientais de projetos públicos ou privados, requisitando aos órgãos federais, estaduais e municipais, bem como a entidade privadas, as informações indispensáveis para apreciação dos estudos de impacto ambiental, e respectivos relatórios, no caso de obras ou atividades de significativa degradação ambiental, especialmente nas áreas consideradas patrimônio nacional. (Art. 8o., inciso II da Lei 6.938/81, com redação dada pela Lei 7.804/89). Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

IBAMA Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais Compete ao IBAMA o licenciamento previsto no “caput”deste artigo, no caso de atividades e obras com significativo impacto ambiental, de âmbito nacional ou regional. (Art. 10. § 4o., da Lei 6.938/81) Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

ÓRGÃOS ESTADUAIS DE MEIO AMBIENTE - OEMAs A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento por órgão estadual competente, integrante do SISNAMA, e do IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças exigíveis. (Art. 10 da Lei 6.938/81) Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

ÓRGÃOS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE Muito embora a Lei 6.938/81 não tenha fixado competência para os Municípios licenciarem, mesmo tendo sido alterada após a Constituição de 88 - através da Lei 7.804/89 - estes foram contemplados com tal possibilidade pela Resolução CONAMA 237, como veremos adiante. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS Art. 4º, da Res. CONAMA 237/97 Compete ao IBAMA, órgão executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de âmbito nacional ou regional, a saber: I - localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em país limítrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econômica exclusiva; em terras indígenas ou em unidades de conservação do domínio da União. II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do País ou de um ou mais Estados; IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estágio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicações, mediante parecer da Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN; V- bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislação específica. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS § 1º - O IBAMA fará o licenciamento de que trata este artigo após considerar o exame técnico procedido pelos órgãos ambientais dos Estados e Municípios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais órgãos competentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, envolvidos no procedimento de licenciamento. § 2º - O IBAMA, ressalvada sua competência supletiva, poderá delegar aos Estados o licenciamento de atividade com significativo impacto ambiental de âmbito regional, uniformizando, quando possível, as exigências. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS Art. 5º. Compete ao órgão ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Município ou em unidades de conservação de domínio estadual ou do Distrito Federal; II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetação natural de preservação permanente relacionadas no artigo 2º da Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municípios; IV – delegados pela União aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convênio. Parágrafo único. O órgão ambiental estadual ou do Distrito Federal fará o licenciamento de que trata este artigo após considerar o exame técnico procedido pelos órgãos ambientais dos Municípios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais órgãos competentes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, envolvidos no procedimento de licenciamento. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS Art. 6º. Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos competentes da União, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convênio. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

ATIVIDADES SUJEITAS A LICENCIAMENTO Todas as atividades, obras e empreendimentos que utilizem recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, os quais estão, a título de exemplo, enumerados no artigo 2o., da Res. CONAMA 01/86 e no Anexo I da Res. CONAMA 237/97. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

ESCOPO DOS ESTUDOS Artigos 5o. e 6o. da Resolução CONAMA 01/86 Art. 17, § 1o., do Decreto 99.274/90, entre eles: diagnóstico ambiental da área descrição da ação proposta e suas alternativas e identificação, análise e previsão dos impactos significativos, positivos e negativos. Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

FASES - LICENÇAS LICENÇA PRÉVIA - LP, na fase preliminar do planejamento da atividade, contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais e federais de uso do solo. (art. 19, inciso I, Dec. 99.274/90). Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

FASES - LICENÇAS LICENÇA DE INSTALAÇÃO - LI, autorizando o início da implantação, de acordo com as especificações constantes do projeto executivo aprovado.(art. 19, inciso II, do Dec. 99.274/90). Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

FASES - LICENÇAS LICENÇA DE OPERAÇÃO - LO, autorizando, após as verificações necessárias, o início da atividade licenciada, e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluição, de acordo com o contido na LP e na LI. (art. 19, inciso III, Dec. 99.274/90). Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais

OUTRAS CONSIDERAÇÕES Equipe Técnica Multidisciplinar Contra Estudo Auditoria Ambiental Processos de Certificação Programa Nacional de Capacitação de Gestores Ambientais