PLANEJAMENTO E GESTÃO DE TERRITÓRIOS TURÍSTICOS

CENÁRIO ATUAL - EXIGENCIAS Complexo período de mudanças gerado pela revolução tecnológica e social, advindas da mundialização do capital e das relações globais entre os diversos atores socioeconômicos que configuram a nova ordem mundial. “num mundo não-linear apenas as idéias não lineares criarão novas riquezas” (Hamel 2001, p. 121)

TURISMO E TERRITÓRIO Turismo importante atividade social e econômica fenômeno sócio-econômico da atualidade mais representativo destes novos tempos. Equilíbrio entre a conservação ambiental e cultural, a viabilidade econômica e a justiça social. Território - espaço como a variável principal, mesmo que inclua variáveis políticas, econômicas, sociais, culturais e ambientais.

TURISMO E TERRITÓRIO É preciso compreender o turismo como processo dinâmico e complexo. A complexidade do turismo está ligada as suas dimensões ecológicas, econômicas e sociais. A dinamicidade está relacionada ao contexto sócio-cultural inerente ao turismo.

PLANEJAMENTO E GESTÃO TERRITORIAL Separação artificial entre gestão e planejamento O planejamento é continuado na gestão, na medida que começa a por em prática o que foi determinado pelo plano. Gestão como etapa interativa, cujas informações retro-alimentam o processo de planejamento.

PLANEJAMENTO E GESTÃO DO TURISMO O planejamento e a gestão do turismo têm sido associados ao zoneamento do solo ou ao programas de desenvolvimento em termos de governo local ou regional (setorizados).

PLANEJAMENTO DO TURISMO planejamento e gestão estratégicos; necessidade de desenvolvimento de um sistema de informações pertinentes aos objetivos; sistema de indicadores amplo e integrado; processo colaborativo com viés altamente político; caráter sistêmico e processual.

PRESSUPOSTOS Visão Sistêmica Gestão por Processos Sustentabilidade e Turismo Integração entre Planejamento e Gestão Território e Participação

VISÃO SISTÊMICA A tradicional idéia de que os sistemas vivos são abertos em relação ao ambiente é produto de uma tentativa de abstrair os sistemas a partir de uma visão externa. Os sistemas vivos são organisticamente autônomos e fechados, fazendo referência apenas a eles mesmo. As respostas que os sistemas vivos dão as perturbações do ambiente externo alteram seu comportamento no futuro, assim, o sistema que é ligado ao ambiente externo por um vínculo estrutural é um sistema que aprende.

VISÃO SISTÊMICA A Teoria de Santiago defende a idéia de que o comportamento futuro dos sistemas não é determinado pelas interações com o ambiente, mas pela sua própria estrutura, sendo, portanto auto-referenciado e livre. Se for livre, portanto não pode ser controlado, apenas perturbado.

VISÃO SISTÊMICA SIGNIFICADO FORMA PROCESSO MATÉRIA

GESTÃO POR PROCESSO Processo como uma ação que recebe uma entrada (input), transforma (agregando valor) e gera uma saída (output), agregando valor a cada ou sub-processo. O cliente se coloca como o propósito do processo de produção. O gerenciamento deve estar voltado principalmente para os processos que agregam valor ao longo da cadeia. A agregação de valor ocorre durante os processos, e pode ser vista como uma fase de transformação, onde atuam diversas variáveis buscando atingir valores cada vez mais expressivos.

SUSTENTABILIDADE E TURISMO Emerge nas décadas finais do século passado a discussão sobre ecodesenvolvimento, desenvolvimento sustentável e sustentabilidade. No turismo, a ampliação das discussões a respeito da sustentabilidade, também contribui para construir um sistema de indicadores com contornos sociais e econômicos, indispensáveis para monitoramento e avaliação do sistema.

INTEGRAÇÃO ENTRE PLANEJAMENTO E GESTÃO Superação da dicotomia entre planejamento e implementação, ou de uma forma mais prática, entre projeto e execução. O planejamento precisa ser flexível o suficiente para garantir que a gestão de cada processo aconteça de forma contínua e sistêmica, resultando em estratégias eficientes e eficazes (social, ecológica e econômica).

TERRITÓRIO E PARTICIPAÇÃO Como nos sistemas humanos a participação dos elementos que pertencem ao sistema são indispensáveis, entende-se que o planejamento e a gestão territorial deve ter base na participação da comunidade que integra o sistema embora necessite incorporar aspectos coordenativos, interativos, integrativos e estratégicos. A participação da comunidade tem dupla função: decidir as estratégias de ação e se comprometer na execução do projeto.

PROCESSO DE TERRITORIALIZAÇÃO

PROCESSO DE COMPREENSÃO

SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO

DIVISÃO VERTICAL E HORIZONTAL DO SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO Sub-sistema dos fixos: compreende os elementos naturais, como solo, água, clima, vegetação e fauna, e os elementos construídos pelos homens, como as edificações e as infra-estruturas urbanas (rede viária, rede de água e esgoto, redes de comunicação e energia, espaços públicos de lazer);

DIVISÃO VERTICAL E HORIZONTAL DO SISTEMA TERRITORIAL TURÍSTICO Sub-sistema dos fluxos: compreende as dinâmicas sócio-culturais (renda, trabalho, lazer, escolaridade, organização e comportamento social) e as dinâmicas econômicas (produção, distribuição, consumo e acumulação).

PROCESSO DE ESTRATÉGIA

PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO

PROCESSO DE MONITORAMENTO